跨市土地纠纷真相调查：贵州省开发商强占亩地，村民维权18年血泪无门！
六盘水钟山区海发村村民张老大实名举报，官方处罚成“一纸空文”，谁在纵容违法占地？
一、核心事件：百亩土地“消失”疑云：毕节市程序无凭，六盘水市亩数有诈，责任方如何对号入座？2007年6月10日，2007年6月20，2007年7月20日，毕节市市纳雍县猪场乡倮保鸠村村委会在未召开村民会议、未履行任何民主程序的情况擅自将我村打磨石地块大面积的口粮田及集体土地强行霸占给外村村民郭*祥开发使用并非法出售，涉案土地转让面积百100余亩(没有精准丈量)，转让金额多少村委也一直隐瞒着，老百姓均对此完全不知情。村民多次反到村委让他们提供转让协议均被以没有或者村委会办公室搬家弄丢了为由推脱，土地权益在暗箱操作中被非法处置。
2007年8月28日，六盘水市钟山区青林乡海发村村委会与外村人郭*祥签订《新农村建设用地转让协议》，约定转让打磨石地块39.2亩荒山荒地，转让费9.8万元，期限20年。然而，协议签订时未召开村民代表大会，多数农户对此毫不知情。
村民对土地被转让一事始终被蒙在鼓里。
有村民回忆道：“那年开春以后，我的父亲他们去种地。然后郭*祥才说这个土地被村委会卖给他了，土地上不能种农作物。” 此举引发了村民的强烈不解与愤慨，“有的人还说不可能被卖掉。” 当村民集体前往村委会要求给个说法时，村委会却将责任推诿给上级政F，声称土地卖给郭*祥是乡政F的意思，是乡政F确定下来的，村委会也没有办法，并让村民直接去找乡政F。这种回应进一步激化了矛盾，显示了基层治理中的推诿塞责。
更令人震惊的是，郭*祥实际开发面积远超协议范围，达到80余亩，其中强行多占海发村集体和村民土地40余亩，土地面积广，涉及农户几十户。2024年，钟山区自然资源局调查确认，郭*祥之子郭*军名下的“六盘水寅林牲畜批发有限公司”未经批准占用林地3.7451亩，被责令恢复原状并罚款4.9万元。但处罚决定至今未执行，涉事公司仍在经营，并使用各种手段恐吓维权老百姓！
魏先生维权多次受到货太祥及他施工队的工作人员威胁，郭*祥之子甚至对魏先生动手，其女儿替父维权，拨打12345热线，110等向有关部门寻求帮助，问题不但没有得到妥善处理，反而受到各种报复！
郭*祥在未取得完整土地使用权的情况下，将强占的打磨石地块多次转卖牟利。例如，2019年12月12日郭*祥分别与熊*光，熊*明等人签订《地基转让协议》，分别以9万元等价的价格两次出售该地块块，而协议中所述土地实际为黄*书等村民的承包地或村集体土地。又例如，2020年5月至6月期间，郭*祥与李*、李*等人签订《地基转让协议》，以26.4万元、22万元不等价格出售地块，而协议中所述土地实际为魏*学等村民的承包地或村集体土地。此类转卖行为既无合法权属依据，也未向原土地权利人支付补偿，涉嫌构成《刑法》第二百二十八条“非法转让、倒卖土地使用权罪”。村民多次向自然资源部门举报，但监管部门未有效制止其持续违法交易。
二、老百姓的抗争：土地被占、庄稼被毁，维权路漫漫
1. “我的地，凭什么被偷偷卖掉？”
张老大等村民持有合法的土地承包经营权证，但村委会未经民主程序私自转让土地。村民多次要求公开转让协议、补偿明细，均被以“资料不存在”搪塞。9.8万元转让费去向成谜，村民未获得分文补偿。
2. 铲车压庄稼、报警无人管
2025年5月，魏先生在自家土地上种植的庄稼遭郭*祥方铲车强行压平。警方到场后仅称“土地存在争议”，未制止破坏行为。乡政F答复承认“开发方压坏庄稼”，但以“双方有争议”为由拖延处理。2027年7月郭*祥将魏先生一家以“排除妨碍纠纷”诉到法Y，院方受理被非法冻结魏先生一家的所有资金账户，法Y在明知冻结错误的情况也不解封，理由是郭*祥不审请解封他们就不解封。
3. 行政处罚成一纸空文
尽管钟山区自然资源局下达了行政处罚决定书，要求限期恢复林地原状，但郭*祥拒不配合，甚至拒绝与乡政F、村委会协商。村民质疑：“罚单开了，违建却还在，执法到底是不是作秀？”
在案件审理过程中，郭*祥方提供的《会议纪要》等关键文件存在严重瑕疵。据村民反映，2007年3月15日倮保鸠村会议纪要中参会人员签名涉嫌伪造，多名村民（如黄*明、熊*，王*平，王*香等）均否认曾参与会议或签字。魏*学家属在庭审中当庭申请笔迹鉴定，但法Y以“需内部讨论”为由拖延，未启动鉴定程序。此外，村委会出具的《新农村建设用地转让协议》中部分村民签名与手印与真实档案不符，涉嫌伪造村民意愿，违反《村民委员会组织法》第二十四条关于民主议定程序的规定。
面对土地被强行转让和开发，村民们的抗争充满了艰辛与无奈。在郭*祥开始动用机械挖掘打磨石地块时，村民曾到现场试图劝阻。然而，郭*祥态度强硬，声称：“你们有本事去到乡政F和县委告我。我这个土地不是从你们老百姓手上拿来的。是你们乡政F和县政F批给我的。你们直接去找他们，不要来耽误我的工期。” 他甚至威胁村民，要求他们以后若要到打磨石地块必须向他报备，否则发生安全事故不予负责。
村民多次向保华镇派出所报警求助，但警方到场后均以“这是土地纠纷，要找国土资源局”为由，表示没有权利管，并告知村民“以后你们不要报警了，报了也没用。来了也处理不了。” 这种执法层面的消极应对，使得村民的合法权益失去了最基本的即时保障，开发商的气焰更为嚣张。此外，郭*祥及其子还对维权村民进行了多次辱骂和人身威胁，其子曾扬言要“找人收拾”维权代表，使得维权环境充满恐惧与不安全感。
三、五大违法事实铁证如山
本案是一起围绕贵州省毕节市纳雍县猪场苗族彝族乡倮保鸠村打磨石地块（该地块也包含部分六盘水市钟山区青林乡海发村交界地块）展开的长期土地权益纠纷。
核心矛盾集中于地方村委会、开发商与村民之间就土地转让的合法性、土地权属归属、征收补偿落实以及司法程序推进等问题产生的深刻争议。村民方（以魏*学、熊*等12人为主要代表）坚持主张其土地被非法侵占，且从未获得合理补偿；而开发商郭*祥等人及相关村委会则辩称土地转让系自愿协商结果，相关程序合法。
案件涉及土地面积据称两村共计超过200亩，时间跨度长达十余年，且因地块横跨纳雍县与钟山区两市辖区，导致了管辖权不清、协调机制缺失等问题，使得案件在处理过程中涉及了行政答复、政F信息公开申请、民事诉讼、信访举报等多个法律与行政程序，过程复杂曲折。
程序违法：土地转让未经过村民代表大会决议，违反《村民委员会组织法》第二十四条；
非法占地：超协议面积强占土地，涉嫌违反《土地管理法》第七十七条；
破坏生产：铲车毁坏庄稼，涉嫌触犯《刑法》第二百七十六条“破坏生产经营罪”；
处罚执行不力：行政机关放任违法行为持续，涉嫌行政不作为；
补偿缺失：村民未获土地补偿款，侵犯集体财产权益。
地方政F履职不力与保护伞嫌疑
村务公开拒不落实：村民多次要求倮保鸠村委会公开2007年土地转让协议、补偿款发放明细等村务信息，均被以“资料不存在”或“需上级批准”为由拒绝，违反《村民委员会组织法》第三十条关于村务公开的强制性规定。
乡政F行政不作为：猪场乡政F在接到魏*等人关于土地被强占、庄稼被毁的投诉后，虽在12345热线回复中承认“开发方压坏庄稼”，但始终以“土地存在争议”为由推诿，未采取实质措施制止违法行为。其出具的《信访答复意见书》对关键问题避重就轻，未追究村委会程序违法责任。
跨区域监管纵容：六盘水钟山区自然资源局虽对郭*祥公司非法占地行为作出行政处罚，但未强制执行“恢复林地原状”的要求，导致违建持续经营。两地政F协调机制缺失，变相为开发商违法行为提供生存空间。
四、维权群众的诉求：还地、赔款、追责！
立即停止侵占：要求郭*祥退出多占的40余亩土地，恢复林地原状；
全额赔偿损失：支付土地占用费、青苗损失费及精神损害赔偿；
追究法律责任：对郭*祥非法占地、破坏生产的行为立案侦查；
问责渎职官员：对钟山区自然资源局、青林乡政F履职不力问题启动监察调查。
五、跨市纠纷背后的制度漏洞
此案涉及贵州纳雍县与六盘水钟山区两地管辖，暴露出跨区域土地监管盲区。纳雍县一侧的倮保鸠村同样存在类似问题（如魏*学土地纠纷），但两地政F协调机制缺失，导致村民维权无门，诉求被政F提皮球，老百姓苦不堪言。
不要让农民的命根子沦为“唐僧肉”
从2007年到2025年，张老大们等了18年，等来的却是违法者逍遥法外、执法者软弱无力。土地是农民的生存底线，更是法律的红线！他呼吁：
省级然资源部门介入，彻查打磨石地块违规开发问题；
纪检监察机关对涉事部门履职情况开展专项监督；
司法机构加快审理相关民事诉讼，保障村民合法权益。
此案不破，何谈乡村振兴？公义不彰，何以安民心？
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